日本の国家としての戦争犯罪は3つある。

@ハワイに対する先制攻撃(不戦条約違反、侵略戦争に該当)
A第二次上海事変以降の海軍による都市無差別爆撃(ハーグ条約違反)
B海軍による各地での捕虜大量処刑(ウェーク島、パラワン島 他)

いずれも海軍の独断による行動だから
まずは海軍が責任を負う必要があった。
東条はいずれにも関与していない。

海軍では終戦時に生き残った卑怯者連中で
@永野、嶋田=死刑
A米内、長谷川清、井上成美=死刑

海軍は最低でもこのくらいは処刑されて責任を負うべき