日本がPCR検査を拡大しなかった理由は現状韓国のような検査能力がなかったこと。ゆえにクラスターをつぶすことに集中したという面がある。
二次感染させない8割を無視して、発見したクラスターをつぶす方を選択した

ところが東京などで感染経路がわからない感染者が増加したため、クラスター対策の限界が出てきた。
そこで緊急事態宣言を出し強力な抑制策でいったん収束をはかるというのが現状