緊急事態的・ごく短期間だけ、特定のグループだけを対象としたカニバリズムが発生
（インフラの寸断・孤立化で外部より食糧が調達できない、および食糧プラントの故障による短期間の飢饉等）

それが、あのコロニーではカニバリズム→あのサイドではカニバリズム、と情報伝達を重ねる中で対象が拡大
結果、特定のコロニー群に居住していた人たちが「カニバリズムの対象となった」と拡大解釈され、施政者側もそれを利用した・・・


みたいな感じならいけるかなーと
永続的な食用としてではなく、緊急避難的なカニバリズムが拡大解釈された感じ