封建社会だと、その支配地域＝担当軍区であり収入源なので、それ以外の場所へ移動させるのは困難だし、まして恒久的に担当部署を変える事は出来ない。
中国のような帝政だと話しは変わってくるけれど、これは国が収入と兵力を保障してやらないといけないし、収入は荘園だったりするから私兵の温床となる。