皇帝直属の常備軍ってことは収入は国からで、地方軍閥みたいに地元に権益があるわけじゃないので、軍閥化は無いのでは？
もっとも直属とはいえ実は忠誠心が怪しくて、地方軍閥のやることを見逃す代わりに賄賂を受け取ってるとか、設定によってはありそうだが