F-117を退役させてF-35がそれを引き継いだ心算が
大型の誘導爆弾を運用しにくくなった

それをB-2に任せたいのだが高額で数も少ないB-2に
そういう任務は任せたくない

十分なステルス性を持ち、極度に値段が高いわけでない
爆撃機が欲しかった

一方でB-1Bは長い航続距離を活かして、広い陸上空域を哨戒しながら
各所に誘導爆弾を落とすリージョナルボマーとしての役割を果たしていた
可変翼を活かしての低空飛行は魅力的だが、それ無しでもステルス機なら多分何とかなるだろうｗ

それで、かつてF-117が出来ていた大型誘導爆弾の投下や
B-1Bがやっている広い空域を哨戒しながらのリージョナルボミングの両方を任せられる機体は？

というと、B-2より一回り小さなステルス機で、アメリカの国防予算で十分な機数を揃えられるようにB-2より少し安い
機体ということなる

それを満たすのがB-21であった、ということかな