練習機開発事業が無い時点で令和9年に試験なんて無理
どんな形態だろうと予算の流用はできないから、練習機を開発するには練習機開発の事業計画が必要
百歩譲ってX-2ベースであろうと、別事業で予算付けて練習機開発は不可能
必ずX-2をベースにした練習機開発の事業計画が必要になれ
X-2関連事業で開発して練習機に突然事業内容を変更は制度上できない
それなら最初から練習機開発事業を立てればよいだけ