>>324
天皇陛下に直接任命された、という扱いだから、天皇陛下の命令がないと辞めさせたり人事移動させたりできない。
任命にも辞任にも移動にも現実の人事権のある人間（陸海軍大臣）が事前に話を通して面会して許可もらって書類を作らなければいけなかった。

迅速かつ柔軟性のある人事ができないので、戦事には実に厄介なことになった。