ほか、

「子供が、恐怖を感じていて登校できない」
「親が不安で、子供を登校をさせたくない」

など、「不安」「危険を感じる」などの、文言は、教育委員会にとって、
当該のお子さんの登校停止を決断する要因になりやすい表現です。
これは「学校に不安、危険があって、登校ができない」ということで、
学校がお子さんの教育権を侵害している状態です。

これらの文言の使用を検討してみてください。