当初はエリア判定がADSL可否と同じ判定だったので住んでいる場所で同一市町村局舎に繋がる電波が受信できないとダメなのでは。
電波が広域すぎて複数市町村を単一局舎で集約してたらNGとかなんじゃないかと。