811系は4連16本在籍で、
電動車に限れば32両VVVF化すれば完了だからな。

221系は諸々合わせて474両の大所帯。
神戸市交1000みたいに年1〜2本ペースで
15年かかったケースもあるから
工期が長引く改造は得策ではない。