市街化調整区域って市街化を抑制すべき区域であって禁止する区域ではない
それにイオンの所は商業区域だけどね
その隣は大規模な工業区域だからジャスコ時代に工業区域の一部を商業区域に変更したんだろ
あのへん運送会社とか多いからな
風致地域なら原則開発禁止だろ