法律や行政的な定義はともかくとして

既に形成されている市街地を避けて地下化された鉄道は
地下鉄と呼んで問題ないだろう。
特に長野電鉄のように地下駅が複数あるならなおのことだ

言葉の定義に異常にこだわるのってアスペっぽいよ