湖西線と草津線の一部列車は、京都（一部は大阪方面）まで乗り入れるので
琵琶湖線やＪＲ京都線など（以下、本線）とは大きく異なる車両を新造しないだろう。
特別な車両を作ったら、かえって車両運用や検査などの面で効率が悪い。

225系を増備して本線の新快速・快速に投入。そして、221系が玉突きでやってくる可能性が濃厚。

本線の225系を増備して、221系を追い出せば、最終的に223系と225系のみとなるため
すべての車両で時速130キロ運転ができる。実際に、快速などが時速130キロになるのかは不明だが
新快速での車両運用の制約が無くなるので、かなりの効率化が図れる。