>>575
勧告じゃなくて所見だったわスマヌ
http://www.mlit.go.jp/jtsb/railway/fukuchiyama/RA07-3-1-1.pdf

事故調査報告書P246にこうある

6.所見
6.1同社が講じるべき措置
(1)運転技術に関する教育の改善(略)
(2)ブレーキ装置の改良
(略)運転士が多形式の車両を運転する場合があることから、車両形式等の違いによるブレーキ性能等の差を可能な限り小さくして運転士の負担を軽減し、運転士の注意が前方の安全確認等に向けられるようにするべきである。

JR西日本にとって福知山線列車脱線事故で指摘された項目の改善は果たすべき責務と捉えられて省令改正に伴う車両改造も減速度統一も体質改善工事を後回しにしてしてまで前に倒したからな