もし上野折返しを増やすなら・・・

1.上野の低いホームは全廃
2.1.で空いた場所に新幹線地上ホーム(15〜18番線)を作る
3.上野〜尾久間の複々線はやめて、ただの複線にする
4.3により空いた複線分の空間を利用し、2の地上ホームからの
 アプローチ線を作り、地下に入る新幹線本線と合流させる。

こうして、東京駅の2面4線と、上野駅の地上2面4線をフル稼働させれば、
上野〜大宮間で2分間隔運転が可能になる。

頭端式の新幹線ホームもまた良いのでは?