>>210
ちょっと調べた。
｢旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律｣の附則で，民営化された会社(東・東海・西・九州)に対しても国土交通大臣は｢鉄道施設の円滑な使用その他の鉄道事業に関する会社間における連携及び協力の確保｣については勧告や命令が出来る。
だからＪＲ東海が理不尽に直通を拒んでも国から｢やれ｣と言われれば拒否は出来ない。