川の上の占用物は河川管理者の許可なく作ることは出来ないってだけやからな
国は橋以外は原則として認めないって立場らしいけど地下河川とかもあるしね

それに武庫川は二級河川やから県管理やし
阪急の武庫川新駅の議論の経緯をみてても河川上に作る事が問題にはなってなさそうやしね