>>513
ＪＲ各社は、国鉄改革の経緯を踏まえて、
現に営業している路線の適切な維持に努めるとともに、
路線を廃止しようとするときは、国鉄改革実施後の輸送需要の動向、
その他の新たな事情の変化について十分に説明する必要があるとされているところであります。

十分に説明する必要があるだけで、廃止に歯止めをかけるものは何も無いよ。
三江線のように、対話や利用促進を行っても解決できないなら国に出る幕はない。

もちろん大阪環状線を廃止する、貨物列車は一切通さないとか過激なことをやれば、国の強権が発動されるけど。