スクランブル化にすることで

払ってないのに視聴してる人
視聴してないのに払ってる人
払って視聴してる人

この三者間での不公平は改善される
それとは別に受信料ではなく国営にして税金で運営する場合は
上の三者とも金を払わないで視聴できるが国民の血税がダイレクトに流れる
国の一般・特別会計予算の中にドンと割り込んで居座り多額の税金を喰らう
では公共放送に求められるのは公共性なんだが公共性とは
広く社会一般に利害・影響を持つ性質。特定の集団に限られることなく、社会全体に開かれていること。
とのことだ

国営にしたとしても電通や芸能事務所(のタレント達)や大相撲協会やJOCを始め各スポーツ団体等々に
局の都合や談合や裁量により仕事や利権や予算が好き放題流れ込むのはおかしい
特定の団体の既得権の温床になり税金が食い散らかされるのはゴメンだ

国営になったとしても現行より遥かに会計をガラス張りにすべきで
基本的にニュースや気象情報や緊急災害テロなど異常事態時の情報と国会中継なら大した予算は必要ない
税金で娯楽番組は要らない
この内容がすべての国民に必要な情報を低予算で随時提供し続ける公共性豊な公共放送だろ

ついでに言えば民放は安い放送権料で5社が電波利権でボロ儲けしてるから電波はオークションで落札して貰おう
そうすればNHKの娯楽番組が無くなっても民放局が増えチャンネルの選択肢も娯楽番組も増える
オークションで跳ね上がった放送権料は税収になる

NHKだけじゃなくてメディア全体を改革して既得権を引き剥がせ