もっと根本的なところ、

上位の爵位の貴族は有人惑星を領地にしている。
開発しても人の住めそうな惑星の無いところは中位下位の爵位の領地
開発して惑星に住む人口を増やせば陞爵がある
領主貴族だけでなく人種的アーヴは惑星に住みたがらない
法的アーヴが船を借りて運ぶのは物ではなく情報（映像、音声、文章、生物の遺伝子、 等々）か、人（移民・旅行者）
法的アーヴに軍役はあるが、人種的アーヴに内政官の成り手は少ない。
内政官のトップ（宰相）も大抵は地上人だが、勤め上げると叙爵され、以降生まれる子孫は遺伝子操作されてアーヴ。

という前提が矛盾だらけなような気がするのよな