ラインハルトが帝国宰相時代に農奴解放とかやってなかったっけ？（３巻p.37）
農奴の人口がどの程度かは分からんけど

経済云々については、ルドルフ時代以降、共和主義者他の思想犯を散々奴隷階級に落としていて
平民に復帰する話は出ていないことから、農奴は生産機械と同じ扱いになっていてGNPにカウントしない
経済体制になっているのでは？
古代ローマ帝国と似たようなものか？
だから作中描写の帝国の平民の生活レベルが同盟市民と大差無いように見えても、人口当たりの国力が
同盟の半分ぐらいになっているとか？

銀英伝で登場する平民はいわゆる上級平民っぽいからそう見えるのかもしれないけどw