そうそう、devdはイベントを拾うもの、というのはごもっともだけど、

「どのドライバをattachすべきデバイスが来ますた」

というイベントを渡す（渡すべきな）のは標準のdevd.confの
中のコメントにあるdeqnaの例を見ても確かなんジャマイカ？
その延長上で、kernel内に無い*.koをkldloadするだけじゃなく
既にkernelの中にあるデバイスに割当てるというactionが指定
できてもいいような稀ガス。