最大の理由は建設業者の都合だよ

沖縄の建設業者からしてみれば、那覇空港で忙しいときに辺野古の仕事が来てもらっても困る、
那覇空港が一段落してから辺野古の仕事が来てほしいって感じでしょう

そうすれば長期間安定して仕事が入ってくる