あのさぁ、何も決まってない「決めるための検討を始める」だけだったらＭＯＵ必要ないでしょうが、
具体的な手順に入ったからでしょうが。
http://www.mahindra.com/news-room/press-release/mahindra-defence-and-shinmaywa-industries-limited-join-hands-for-us-2-amphibious-aircraft