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舞鶴市内のとある町が丸ごとドンの『家』で、町民はすべてドンの部下。町長も役場職員も警察官もみんなそう。

公安の精鋭15名が町内各所からドンの憩いの場である木造モルタル2階建ての住居を監視。
しかし彼らの名前、生年月日、家族構成、住居、三食何を食べたかまで全てがドンの組織に把握されていて、しかも彼らはそのことに気付いてない。