泳ぐって基本的には教育しないと出来ないので
素潜り漁とか泳ぐの必須の職業についてるか
水泳が基礎教育に入ってるか
レジャーやスポーツ等娯楽目的で
個人的に教わったかじゃ無いと
泳げないのよ

英国水兵は泳げない(のが多かった)とか有名だし(逃走防止って話もあるけど)