その「定数」が

「有事の昼夜交代または３交代も考慮した予備を含む完全戦時編成の数」なのか
「１人１役の平時の最低必要数」なのか

で全く異なるぞ
前者なら定数の５０％でもとりあえず回ることは回るだろうし
後者で定数の５０％なら現場が死ぬ