都市部上空以外をテスト飛行する許可を受けたのと、
民間機として旅客輸送可能な許可（もちろん大都市部の空港にも離着陸可能）を受けるのとは別だよ

一般に耐空証明は後者のことをいう

人口密度が低い地域の空港を離発着して、都市部上空を通らずに試験飛行する許可を得てるだけ