全員取り締まる必要はない
逮捕することはない
上から下までアトランダムに内部人事で降格や異動する方向で
見せしめ行為して再発阻止

そもそもリークする目的はなんだ
大部分は金か後ろめたい出来事(マスコミとかに握られている)があるからでしょう
反政権活動がしたいなら宮仕えをやめてフリーになればいい話
できないのはこれまでの経歴や生活がかかっているからでは、だから上からの命令か自分の意思でリークに走る