(1) 政府が１００億円国債を発行
(2) 民間が１００屋円の国債を購買
(3) 政府が１００屋円で１００屋円の政府事業を行う
(4) 民間が１００屋円の事業を応札して１００屋円を政府から受領

１００億円を払ったのは誰でしょう