管理職=士官=貴族が有能であれば
一般職=兵士=平民には知識や判断力を与える必要はないってシステムだから
上が腐るとそのままシステム自体が崩壊(革命とかガラポン)するまで止まらないのだな。

中国も似たようなシステムなのでむしろ下っ端に一定の判断力を持たせて使い倒す日本型が特異なのかもしれず。