>>248
政府や公権力というと「行政府」って感じですけど、幕府って必ずしも行政権じゃないんですよ。司法権に近いんです。
統治をおこなう官僚を維持できないので「地方分権」って感じになって、領主同士（ある意味自治体同士）の紛争調停になった。
「御恩」の中には他人の領地を侵略するやつへの制裁も含まれるので集団安全保障ともいえるかな？

御恩の中には公家の荘園を幕府が「横領すんじゃねえよ！馬鹿者！」という感じで現地の武士から守るのも含まれたりするので、公家の中にも「幕府に御恩がある」人が出てきてめんどくさかったりｗ