診療所の開設主体を市町村ではなく都道府県立中央病院クラスにしたうえで
医師は必ず任期一年の派遣、任期中のいびり出し・ハラスメント発覚したら医師引き上げ
次の任期まで無医地区でやってもらうぐらいしか・・・