大綱で、増強されるべき分野は陸海空で多く書かれてるのに対して、
削減すると明記されてるのは、大規模着上陸への備えぐらいだからね。
「予算・人員の効率的な活用 」「資源を柔軟かつ重点的に配分 する 」
というのは、陸自の旧分野の削減分を、陸海空の新分野に充当するってことになるでしょ。
そのほかには、新たに配分できる有力な予算はないんだから。

○ 従来と抜本的に異なる速度 で防衛力を強化。予算・人員の効率的な活用 。
○ 優先事項は、可能な限り早期に強化 。資源を柔軟かつ重点的に配分 する
○ 一方、大規模着上陸侵攻のような侵略事態への備えについては、最小限必
要な粕ﾍ囲に限り保持ｂｵ、より徹底しｂｽ効率化・合理演ｻを図る。