ググって見る限り、バルト海の水深は潜水艦戦闘には不向きだなぁ。
スウェーデンと共有してる湾内には、100㍍越えの水域があるけど、今日日の対潜水艦技術ではすぐ見つかる。

潜水艦を持てないんじゃなくて、持っても意味が無いんでしょ。人口も少ないし沿岸警備隊が精一杯だね。