県内外の事業者にも義務を課す、って条例の趣旨からすれば
一番簡単な手段が香川県のインターネット廃止だぞ

いちいち香川県民ですか？１８歳以上ですか？未成年なら１時間経過すれば強制シャットアウトしますね
…なんてプログラムと運用をするくらいならってこと