テレ東の記者の官邸キャップが、取材した「マスク2枚配布の意図」を解説しとる。
https://www.tv-tokyo.co.jp/news/original/2020/04/06/010455.html
（5分50秒くらいから）

目的の一つは、「高齢者を安心させること」なんだと。
手元にマスクが配布されたら、高齢者が朝早くからドラッグストアに並んで
マスクを買い占めすることを抑制することができる、と。