海水という強腐食性の液体に精密機器を浮かべるのが間違っているわけです。
そういう棄て変態プレイは海軍さんだけで充分。

一方で陸の基地は50年なり100年を使う事を前提にし、その土地には1000年以上前から国民が住んでいますから、そこの折衝が大変なのです。

両者の時間感覚は1桁違う。