あと重要だけどあまりこういうとこでも言及されないが

戦闘する部隊（小隊や中隊）などに特殊戦やれるだけのスペックがあったとしても
それを管理運営する本部部隊（本部中隊等）が特殊戦の為のノウハウを持ってるかというとそうではないから
一番時間がかかるのは本部の育成だからねぇ

立ち上げのときに10〜15年かかるって言及があったのも
実働部隊の能力獲得以上に本部部隊の諸々に時間がかかる
ってことでしょうねぇ

隊員の教育やら実働部隊の能力獲得は比較的早かっただろうけど
それらを組織的運用する本部部隊の育成には相当な時間はかかったでしょうな

水機（旧西普連）のときも米海兵隊の将校が
本部部隊の育成には時間がかかる的なこと言及してたように
この手の新しい組織立ち上げるときは実働部隊以上に
本部部隊の教育や運用ノウハウ獲得が一番時間的ネックでしょうな