少子化の問題で一番大きなものはまさに「子供が少ない」なんだから
まずは最大の問題を解決するために取れる処置を全部行えばいいんじゃない？
ある程度改善したら噴出した諸問題に対応すればいい
最初からうまくやろうとするからにっちもさっちもいかないんじゃないの？