まず退避を希望する在留邦人を見つけだす
→アフガン政府が存在しないけどカブール空港はNATOが支配してるのでNATOの許可で代用
→NATOに安全な輸送が可能であることを保証させる
→邦人を乗っけて空いたところに米国人その他を詰め込む（人道上の理由）

美しい邦人輸送だなうん