日本側が対中国で想定してる機雷の敷設場所は第一列島線+尖閣諸島ぐらいでしょ。
基本的に潜水艦を使う必要性はないと思う。

中国沿岸に機雷敷設なんてしようものなら核攻撃されることになる。