政府のシステム開発って公共事業のアナロジーで作られててある程度規模が大きくなると分割しなければならないことになってる。
高速道路とか細かく区間を区切って別の業者に発注するでしょ。あれと同じことをやらないといけない。
もし国がみずほのシステムを開発したら5社とか6社のシステムをブリッジ接続みたいなことになりかねない。