まあ、戦国時代の政府開発援助による開発を真面目に考えると
下手したら(時期にもよるが)1つの国で30人位領主がいたりするから説得していくのが大変だな

江戸時代でさえ、最盛期には陸奥国では25人位藩主(25の藩)がいたっぽいし