締め切りに遅れた業者があとからまとめて出してきた分を
過去の奴は集計済みの過去の実数に入れなきゃならないけど
それだと出来上がってる書類のあちこちの数字を修正しなきゃ
いけないから面倒くさいから最新月にまとめて入れてたって事か？
で推計値の方はそれに合わせた振替をせずにそのまま
だったから2重計上になってたものが出たと。


国交省、基幹統計を無断書き換え　建設受注を二重計上、法違反の恐れ
https://www.asahi.com/articles/ASPDG64YYPDGUTIL03X.html

>国交省によると、書き換えていたのは、業者が受注実績を毎月記し、
>提出する調査票。都道府県が回収して同省に届ける。同省は、
>回収を担う都道府県の担当者に指示して書き換え作業をさせていた。
>具体的には、業者が提出期限に間に合わず、数カ月分をまとめて提出した場合に、
>この数カ月分の合計を最新1カ月の受注実績のように書き直させていた。

>一方、国交省による毎月の集計では、未提出の業者でも受注実績をゼロにはせず、
>同月に提出してきた業者の平均を受注したと推定して計上するルールがある。
>それに加えて計上する形になっていたため、二重計上が生じていた。