つまり、何時でも
>第5フェイズ：対象国の封鎖の為に、現地武装組織の緊密な協力と民間軍事会社の広範な使用により飛行禁止エリアや封鎖区域を確立する。

を正規軍のみで実施できる訳です。
あとは「これから浸透」させて行けばいい。

なので難民対策は慎重に行わなくてはならないと思う。
過剰な対応も、向うに口実を作りかねないので、あくまでも穏便かつ屹然と
（困難なのは百も承知ですが、他に方法がない・・・）