シンプルに国語の問題なんだけど、レンドリースの条件
クリミア半島は含まない、て読めねえ？

クリミア侵攻から始まった紛争が停止し、
ロシアはウクライナ東部地域で去年の軍備まで戻る、だから
東部から完全撤退でもないように読めるんだけど