ロシアも肥料と小麦の輸出大国だからこれを抑える事によって貧困国の食料事情悪化をコントロールできるようにすると共に(実際にどれほど援助をするかは別として)援助をちらつかせて西側からの切り崩しや自陣営への取り込みの手段として使うこともできる