レンドリース法って法律自体は「山程物資を作って送る」じゃなくて「通常大統領が軍需物資を送る際の制限(例.いつでも物資を回収できる形にしろ)を取っ払う」のが骨子。つまりバイデンにフリーハンドを与える事。
https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/3522/all-info

物資自体はまずは今のストックを送り、新規分は当然アメリカの税金で調達する必要がある。WW2時点では世界の半分以上のGDPを持ってたから凄まじい物資のイメージがあるが、今は赤字にインフレでWW2のレベルを期待すると拍子抜けしてしまうかも。(それでもウクライナを支える事は十分なはず。)